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聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力 構(gòu)筑人才新優(yōu)勢
2024-03-08
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制”。
2月18日,省委“新春第一會”提出,全面加強“三支隊伍”即高素質(zhì)干部隊伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍、高素養(yǎng)勞動者隊伍建設(shè)。全面加強“三支隊伍”建設(shè),是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之招。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心依托在于創(chuàng)新驅(qū)動。縱觀人類社會任何一次生產(chǎn)力的躍遷,都伴隨著科技革命所帶來的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)變革。
浙江省委召開全省持續(xù)推進“八八戰(zhàn)略”走深走實,全力打造高素質(zhì)干部隊伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍、高素養(yǎng)勞動者隊伍大會。圖源:潮新聞 胡元勇/攝
生產(chǎn)力包括了勞動者、勞動資料、勞動對象三大要素,科技進步有效提升勞動力的素質(zhì)和現(xiàn)代化水平,有助于推進生產(chǎn)力的演進和發(fā)展,新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和涌現(xiàn)離不開高層次高水平高素質(zhì)的人才隊伍建設(shè)。
20多年來,我省忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,深入實施科技創(chuàng)新和人才強省首位戰(zhàn)略,人才體量不斷壯大,人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,人才層次快速提升,人才效能顯著提高。
根據(jù)浙江人才強省20周年報告,截至2022年,我省人才總量達到1481.78萬,比2003年增長了4.4倍,每萬人口中人才資源數(shù)是2898,比2003年增長了3.83倍;人才數(shù)量占從業(yè)人員的比例從2002年的9.29%增長到2022年的38%;2023年,我省平均每天涌入3400多名大學(xué)生,引育3位國家級領(lǐng)軍人才、青年人才。
人才規(guī)模擴大和質(zhì)量提高促使我省科技創(chuàng)新實力顯著提升,對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用不斷增強。根據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2023》,我省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)兩年位列全國第4位。目前,我省科技進步貢獻率達到68%,相較于2002年43.6%的水平有了大幅度提高。2023年,我省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長8.3%、7%、6.3%,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。
2023年中國區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名 圖源:《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2023》
當(dāng)前,全球人才競爭呈現(xiàn)“白熱化”趨勢,這對我省構(gòu)筑人才新優(yōu)勢提出了新的挑戰(zhàn)。從總量而言,部分國家已經(jīng)面臨不同程度的人口增速放緩現(xiàn)實,老齡化、少子化等趨勢日漸顯現(xiàn),全球人才數(shù)量下降壓力與日俱增。觀察世界各國,紛紛優(yōu)化人才引進政策、培育政策和使用政策,面向全球招引高層次創(chuàng)新人才和技能人才。
從結(jié)構(gòu)而言,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革促使新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,新一代人工智能、航天航空、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域技術(shù)日新月異,諸多新職業(yè)新崗位應(yīng)運而生,職業(yè)架構(gòu)、就業(yè)體系不斷更新。為應(yīng)對這一趨勢,美國、德國等發(fā)達國家以高校為主體,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu),面向未來科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢設(shè)置相應(yīng)專業(yè),并改變傳統(tǒng)人才分類結(jié)構(gòu)和評價機制,以適應(yīng)新職業(yè)發(fā)展的需要。不僅如此,發(fā)達國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展,圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向設(shè)置相應(yīng)的技能專業(yè)。
從環(huán)境而言,青年人才已經(jīng)成為人才隊伍的生力軍,其規(guī)模的持續(xù)擴大對人才發(fā)展環(huán)境提出了新的要求,日本、韓國等國家面向青年人才需求,持續(xù)優(yōu)化人才社區(qū)環(huán)境,完善醫(yī)療健康、休閑娛樂、子女入學(xué)等服務(wù)。
浙大超導(dǎo)量子計算團隊中的青年科學(xué)家 圖源:浙江大學(xué)
借鑒發(fā)達國家實踐經(jīng)驗,我省構(gòu)建人才競爭新優(yōu)勢需要牢固樹立“大人才觀”理念,做好人才培養(yǎng)、引進、使用等各項工作,強化“三支隊伍”建設(shè),為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和涌現(xiàn)提供人才資源,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章夯實人才支撐。
一是深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”,聚焦“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè),優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式,持續(xù)壯大人才自主培養(yǎng)的力度和規(guī)模。強化高校、科研院所、企業(yè)等主體之間的聯(lián)動,加大高層次人才、青年人才的聯(lián)合培養(yǎng)力度,面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展培養(yǎng)急需的人才。與此同時,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,鼓勵職業(yè)院校面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向設(shè)置專業(yè),打造面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
二是深入實施“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”,跳出浙江發(fā)展浙江,發(fā)揮好“浙商”、海外留學(xué)人員等橋梁紐帶作用,建設(shè)人才信息庫,強化各類人才之間的聯(lián)系與互動,構(gòu)建全球人才網(wǎng)絡(luò),聚天下英才而用之。圍繞我省各地創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,提高人才引進和服務(wù)質(zhì)量,打造一批人才引進管理試驗區(qū)。加快建設(shè)國際醫(yī)療、國際教育、國際社區(qū)等國際化城市環(huán)境,大規(guī)模吸引國際高層次人才到浙江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三是深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”,充分激發(fā)市場主體活力,發(fā)揮企業(yè)作為引進人才和使用人才主體的作用。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍,鼓勵平臺企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)等與高校、科研院所合作培養(yǎng)創(chuàng)新團隊,并鼓勵高科技高學(xué)歷人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培育科學(xué)企業(yè)家。同時,健全和完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的機制,充分體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值,切實提高人才收入水平。
作者介紹
肖文:浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授
潘家棟:浙江省委黨校工商管理教研部副主任、副教授
原文載于《浙江日報》2024年2月26日07版(理論周刊),轉(zhuǎn)載請注明來源。
投稿郵箱:qztheory@163.com
圖片來源:浙江大學(xué) 潮新聞
今日編輯:毛清萍 魯亞虹
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