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以“數(shù)實(shí)融合”培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

2023-11-09

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杭州錢江新城 圖源:視覺中國


  習(xí)近平總書記在浙江考察期間強(qiáng)調(diào),浙江要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列,并且強(qiáng)調(diào)把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基。實(shí)體經(jīng)濟(jì)代表著堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),實(shí)體興則產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟(jì)興,實(shí)體強(qiáng)則潛力強(qiáng)、動(dòng)能強(qiáng)。


  當(dāng)前,全社會已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,是全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力的必然路徑。從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化來看,以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等為代表的數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展,衍生數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),豐富和完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化來看,數(shù)字技術(shù)不僅在三次產(chǎn)業(yè)中的滲透率不斷提高,也促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)之間的相互融合,提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力及發(fā)展韌性,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。從治理數(shù)字化來看,數(shù)字技術(shù)不斷賦能政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等,有利于提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,保障經(jīng)濟(jì)社會有序運(yùn)行。從數(shù)據(jù)價(jià)值化來看,數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心戰(zhàn)略資產(chǎn),不斷應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),釋放其價(jià)值。


  早在2003年,習(xí)近平同志在浙江工作期間就作出了“數(shù)字浙江”戰(zhàn)略部署,同年出臺《數(shù)字浙江建設(shè)規(guī)劃綱要(2003-2007年)》。20年來,浙江始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,把握時(shí)代機(jī)遇、緊抓發(fā)展趨勢,先后出臺《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《浙江省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》等,從信息經(jīng)濟(jì)到電子商務(wù),從數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”、數(shù)字化改革到數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為浙江發(fā)展的“金名片”,也成為提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的有效路徑。2022年,浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)8977億元,占GDP比重達(dá)11.6%。根據(jù)《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告(2022年)》,浙江數(shù)字化綜合發(fā)展水平位居全國首位。


  浙江緊緊抓住產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整和重構(gòu)契機(jī),構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),發(fā)力云計(jì)算與未來網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域,強(qiáng)化原始創(chuàng)新源頭創(chuàng)新,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)把握人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)進(jìn)步方向,大力發(fā)展人工智能、集成電路、數(shù)字安防等產(chǎn)業(yè),培育競爭新優(yōu)勢。截至2022年,浙江數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)市場占有率位居全球第一,累計(jì)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域千億企業(yè)2家、百億企業(yè)45家、上市企業(yè)164家。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,浙江牢牢把握先進(jìn)制造業(yè)基地打造,先后推進(jìn)“機(jī)器人+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能化+”,探索“未來工廠”建設(shè),深化“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè),推廣企業(yè)“上云用數(shù)賦智”服務(wù)。近年來,浙江建設(shè)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦46個(gè)、未來工廠52家、智能工廠601家、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠210家。2022年,浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)連續(xù)3年位居全國第一。聚焦治理數(shù)字化,2003年,浙江開始推進(jìn)以電子政務(wù)為主的網(wǎng)上服務(wù),以此加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。黨的十八大以來,浙江先后推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的改革,全面實(shí)施數(shù)字化改革,大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”。聚焦數(shù)據(jù)價(jià)值化,浙江積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共數(shù)據(jù)安全開放和有效流通,較早探索數(shù)據(jù)要素交易市場構(gòu)建,成為“數(shù)據(jù)二十條”中唯一被點(diǎn)名的試點(diǎn)地區(qū)。


  習(xí)近平總書記考察浙江時(shí)指出,“引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”“打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”,為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合指明了方向。具體而言,需要從以下四方面發(fā)力:一是緊緊抓住新一輪科技革命契機(jī),聚焦互聯(lián)網(wǎng)科創(chuàng)高地,把握新一代信息技術(shù)發(fā)展方向,以自主創(chuàng)新夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的底層架構(gòu)。探索數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的新型舉國體制,培育國家戰(zhàn)略科技力量,積極吸引領(lǐng)軍企業(yè)參與其中。以省實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)高校等為平臺載體,加大高層次人才的引進(jìn)力度、培育力度。二是鞏固我省在5G、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字新基建中的領(lǐng)先優(yōu)勢,打造一批數(shù)字新基建集群,為拓寬數(shù)字技術(shù)應(yīng)用新場景奠定基礎(chǔ)。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),鞏固制造業(yè)優(yōu)勢,為我省建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地注入動(dòng)力。拓寬新基建應(yīng)用場景的開放,滿足智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧城市發(fā)展的需求,以新場景開放促產(chǎn)業(yè)需求。三是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的有效價(jià)值,完善確權(quán)機(jī)制、定價(jià)機(jī)制等,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素規(guī)范性存儲使用,開展數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析評估,優(yōu)化數(shù)據(jù)交易規(guī)則,探索建立各種所有制企業(yè)參與數(shù)據(jù)交易的體制機(jī)制,為統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場先行示范。四是建立健全法律法規(guī)體系,能夠更好地促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。出臺和健全數(shù)字信息安全等法律法規(guī),將數(shù)據(jù)采集、使用等納入監(jiān)管體系,健全市場準(zhǔn)入退出機(jī)制、公平性審查等機(jī)制,構(gòu)建起全方位、多層次的監(jiān)管體系。


  【作者分別為浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院二級教授,浙江省委黨校工商管理教研部副主任、副教授】


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