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《浙江日報(bào)》00008版：理論

　　黨的二十大報(bào)告指出，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)通信、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)核，使數(shù)字貿(mào)易的外貿(mào)“新引擎”地位不斷得到鞏固和提升。然而，全球數(shù)字貿(mào)易目前仍存在著治理體系不完善、貿(mào)易規(guī)則不明晰、跨境監(jiān)管體制缺位等諸多問題，同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義亦有抬頭趨勢。打破數(shù)字貿(mào)易壁壘是克服諸多難題、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

　　打破數(shù)字貿(mào)易壁壘的意義。《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確提到，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義愈演愈烈，多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，貿(mào)易壁壘增多，貿(mào)易摩擦加劇，貿(mào)易規(guī)則更趨碎片化。打破數(shù)字貿(mào)易壁壘不僅是我國大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的前提，也對培育我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、搶占外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制高點(diǎn)有積極意義，有助于我國在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩的態(tài)勢下打造新的競爭優(yōu)勢。

　　宏觀上，激發(fā)國家貿(mào)易活力，助推降本增效，改善貿(mào)易條件。減少國際間冗雜的貿(mào)易規(guī)制，能夠有效降低貿(mào)易合規(guī)成本和緩解制度約束，提高貿(mào)易的數(shù)字交付效率，從而顛覆傳統(tǒng)貿(mào)易模式下國際貿(mào)易成本高于國內(nèi)貿(mào)易成本的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易的低固定成本優(yōu)勢。暢通數(shù)字貿(mào)易渠道有助于升級貿(mào)易方式、降低貿(mào)易成本、改善貿(mào)易條件，對數(shù)字普惠貿(mào)易格局的形成產(chǎn)生積極影響，激發(fā)國家貿(mào)易活力和創(chuàng)造力。

　　中觀上，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流動(dòng)，激勵(lì)數(shù)字創(chuàng)新，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。減免數(shù)字服務(wù)稅、減少數(shù)據(jù)流通限制等削弱數(shù)字貿(mào)易壁壘的措施能加快數(shù)據(jù)在國際和產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)，推進(jìn)以數(shù)據(jù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力提升貿(mào)易能級的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。打破數(shù)字貿(mào)易壁壘對數(shù)據(jù)等數(shù)字創(chuàng)新要素的限制，有助于增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)要素流動(dòng)和提高要素配置效率的邊際作用，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　微觀上，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，營造合作環(huán)境，增加貿(mào)易機(jī)會(huì)。跨越數(shù)字貿(mào)易壁壘架起微觀市場主體間的協(xié)商橋梁，將顯著降低信息成本和搜尋成本，擴(kuò)大企業(yè)的國際研發(fā)協(xié)作空間。數(shù)字貿(mào)易中知識的數(shù)據(jù)式儲(chǔ)存和編碼式溢出有助于企業(yè)提升貿(mào)易創(chuàng)新能力，推動(dòng)出口質(zhì)量升級。同時(shí)，與他國達(dá)成數(shù)字貿(mào)易優(yōu)惠條件能促進(jìn)雙邊企業(yè)合作，助國內(nèi)更多中小企業(yè)抓住出口創(chuàng)新的契機(jī)，把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新機(jī)遇。

　　打破數(shù)字貿(mào)易壁壘的路徑。面對數(shù)字貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，應(yīng)樹立長期性目標(biāo)、構(gòu)建系統(tǒng)性方法，在宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面協(xié)同發(fā)力，為我國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展開辟新的道路。

　　宏觀上，積極參與數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的國際規(guī)則制定。深化與國際電信聯(lián)盟、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等國際組織的合作，推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)更加符合廣大第三世界國家的利益。在多邊談判中主動(dòng)設(shè)置議題，積極參與數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的管理制定，穩(wěn)步擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域制度型開放。加大我國在世界貿(mào)易組織、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等國際組織和多邊論壇中的參與力度，積極提出建設(shè)性意見和方案，在與各國的交流合作中參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

　　中觀上，加快構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的立體發(fā)展格局。構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的立體發(fā)展格局，需從點(diǎn)、線、面、區(qū)四個(gè)層面下功夫?！包c(diǎn)”上需要在全國范圍內(nèi)遴選發(fā)展優(yōu)勢明顯的企業(yè)，通過提供政策支持、財(cái)稅優(yōu)惠、技術(shù)協(xié)助等手段，幫助領(lǐng)頭企業(yè)在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、智能化生產(chǎn)、電子商務(wù)等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，推廣成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和模式，逐步輻射整個(gè)行業(yè)?！熬€”上需要加強(qiáng)貿(mào)易數(shù)字化服務(wù)提供商與傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)對接，建立合作平臺(tái)，使服務(wù)提供商能夠全面了解傳統(tǒng)企業(yè)的需求，并提供定制化的解決方案，點(diǎn)對點(diǎn)提高貿(mào)易主體數(shù)字化水平?！懊妗鄙闲枰槍壹壨赓Q(mào)轉(zhuǎn)型升級基地進(jìn)行數(shù)字化賦能，聚焦數(shù)字領(lǐng)域發(fā)展短板，系統(tǒng)增強(qiáng)各基地?cái)?shù)字創(chuàng)新能力?！皡^(qū)”上需要在數(shù)字化發(fā)展水平較高的地區(qū)開展地方先行先試，建設(shè)全國數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索數(shù)字貿(mào)易的新模式、新業(yè)態(tài)，形成可復(fù)制、可推廣的模式，為全國乃至全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供借鑒。

　　微觀上，充分激發(fā)數(shù)字貿(mào)易市場的微觀主體活力。宏觀政策的落實(shí)離不開企業(yè)等微觀主體在各領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)力。作為市場監(jiān)管者，各級政府應(yīng)建立健全數(shù)字貿(mào)易政策促進(jìn)體系，通過政策扶持和市場引導(dǎo)激發(fā)市場主體活力。政府應(yīng)深化與高?？蒲谢氐认嚓P(guān)科創(chuàng)主體的合作，加快促進(jìn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)方法的研究，科學(xué)合理利用最新量化指標(biāo)成果，在此基礎(chǔ)上積極構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易技術(shù)研究平臺(tái)，針對各類貿(mào)易限制難題創(chuàng)研制度手段，形成數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的新比較優(yōu)勢。此外，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)作為數(shù)字貿(mào)易主要參與者的積極性和能動(dòng)性，鼓勵(lì)企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高生產(chǎn)和管理效率。提倡先行先試，給予企業(yè)豐富的優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)積極參與數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等先導(dǎo)項(xiàng)目，幫助企業(yè)更好地融入國際數(shù)字化浪潮。

　　【作者單位：浙江大學(xué)中國數(shù)字貿(mào)易研究院】
　　馬述忠 陳怡朵 張道涵 編輯 李雅南