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金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。浙江是經(jīng)濟(jì)大省，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，離不開(kāi)高質(zhì)量金融服務(wù)的支持。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及不久前召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)有效防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

防風(fēng)險(xiǎn)與多“輸血”的平衡如何把握？金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的突破口在哪？日前，涌金君對(duì)浙江省特級(jí)專(zhuān)家、浙江大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)金雪軍進(jìn)行了專(zhuān)訪。

涌金君：您如何看待中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議對(duì)浙江金融工作的指導(dǎo)意義？

金雪軍：兩次會(huì)議意義重大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的角度闡述了金融工作的重點(diǎn)任務(wù)；中央金融工作會(huì)議則清晰標(biāo)明了我們金融事業(yè)的定位和未來(lái)發(fā)展方向。

中央金融工作會(huì)議指出，金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，這句話強(qiáng)調(diào)了金融的重要性，也指出了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一根本職能。

“加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”的提法內(nèi)涵很深刻，這意味著我們的金融事業(yè)既要滿足現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的需要，為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供金融支撐，也要在國(guó)際金融市場(chǎng)中適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)，做到守得住、打得贏。

浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，是中小企業(yè)強(qiáng)省，實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比很大。從過(guò)去看，我們經(jīng)濟(jì)金融事業(yè)的發(fā)展，很大程度上依靠生產(chǎn)、市場(chǎng)和資金三者帶來(lái)的能量。我們要根據(jù)中央金融工作會(huì)議的精神，把更多金融資源用在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展上。結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與新時(shí)期發(fā)展需要，在我看來(lái)，金融高質(zhì)量發(fā)展本身，就包括為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。

金雪軍：我們需要明確一個(gè)概念，融資是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，避免資金空轉(zhuǎn)，需要包括企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)在內(nèi)的不同部門(mén)和單位共同努力。

第一，有關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)要一視同仁，有意識(shí)地穩(wěn)定擴(kuò)大融資規(guī)模。只要經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)，企業(yè)對(duì)資金的需求就不會(huì)減弱。特別是在企業(yè)對(duì)資金有較大需求，且銀行融資又是主要渠道的情況下，我們不僅要穩(wěn)定融資“盤(pán)子”，確保銀行不減貸，還需要做大融資“盤(pán)子”，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展能得到更多的資金支持，滿足其實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目穩(wěn)健發(fā)展的金融需求。

第二，盡量減少中間環(huán)節(jié)，降低融資成本。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，在保持自身穩(wěn)健發(fā)展的條件下，金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)與需要，適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，不能“因噎廢食”，這對(duì)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)尤其重要。

另一方面，金融機(jī)構(gòu)也要通過(guò)金融科技與服務(wù)下沉，更清楚地把握行業(yè)、企業(yè)與項(xiàng)目的第一手實(shí)際情況，從而不斷提高自身篩選能力，擴(kuò)大所要服務(wù)的企業(yè)名單，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與金融安全有機(jī)結(jié)合。不能因?yàn)槟硞€(gè)行業(yè)出現(xiàn)一兩家問(wèn)題企業(yè)，就疑慮整個(gè)行業(yè)的融資需求，如果就此不敢貸、不貸款，就會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新融資渠道，讓更多的“血管”流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。對(duì)于符合正常經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)，可增加信用貸款、中長(zhǎng)期貸款的比重，適當(dāng)提供展期服務(wù)，也可在擔(dān)保方式、抵押資產(chǎn)與服務(wù)模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

金融機(jī)構(gòu)還需要?jiǎng)?chuàng)新金融工具金融產(chǎn)品，如可根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與企業(yè)發(fā)展的需要，把貸款、保險(xiǎn)、投資、信托、期貨等不同金融產(chǎn)品進(jìn)行搭配組合，讓不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的金融資源對(duì)接到不同企業(yè)、不同項(xiàng)目。

新形勢(shì)下，我們要繼續(xù)發(fā)力直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)加入為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的隊(duì)伍中來(lái)，并在此基礎(chǔ)大力發(fā)展綜合金融、供應(yīng)鏈金融、科技金融和產(chǎn)業(yè)金融等產(chǎn)品和服務(wù)。

第四，要借助“外力”，如從國(guó)家爭(zhēng)取到更多的金融支持，如先行先試的金融政策、特別債專(zhuān)項(xiàng)債等。此外，浙江是外貿(mào)大省，也是開(kāi)放前沿陣地，我們要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步引入國(guó)外的資本和金融機(jī)構(gòu)，在滿足企業(yè)融資需求的同時(shí)，也有助于借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

金雪軍：首先，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)行業(yè)的理性評(píng)估。房地產(chǎn)與金融在經(jīng)濟(jì)中都很重要，兩者之間也形成了密切的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。因此，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)健發(fā)展要求，以及影響房地產(chǎn)發(fā)展的各種因素理性判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)，合理評(píng)估房地產(chǎn)相關(guān)的投資項(xiàng)目，這是兩者良性循環(huán)的基礎(chǔ)。

其次，針對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)企業(yè)，要滿足其穩(wěn)健發(fā)展的融資需求，支撐企業(yè)能穩(wěn)健發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)融資需求量大，單靠銀行是不夠的，單靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住房貸款也是不夠的，這方面要發(fā)揮綜合金融的作用，包括資本市場(chǎng)與直接融資，也包括信托、保險(xiǎn)、基金等。

第三，要加強(qiáng)監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)管理，包括市場(chǎng)的準(zhǔn)入與準(zhǔn)貸的合規(guī)審核，加強(qiáng)信用評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理，確保金融服務(wù)的合規(guī)性與金融運(yùn)行的安全性。房地產(chǎn)與金融都和數(shù)據(jù)信息密切相關(guān)，可建立完善房地產(chǎn)金融的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)兩者相關(guān)數(shù)據(jù)的共享機(jī)制，發(fā)揮數(shù)智化金融體系的作用。

金雪軍：浙江很重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，也取得了顯著成效。然而，從金融的特點(diǎn)與本質(zhì)看，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融實(shí)踐，防范金融風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管將貫穿金融工作的始終。我認(rèn)為，未來(lái)，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作，可以在以下方面發(fā)力：

第一，發(fā)揮數(shù)智化金融運(yùn)行體系的比較優(yōu)勢(shì)。浙江是推進(jìn)數(shù)字化改革的排頭兵，是推進(jìn)數(shù)智化金融運(yùn)行體系建設(shè)的領(lǐng)先者，從數(shù)據(jù)挖掘到數(shù)據(jù)分析，數(shù)字化技術(shù)在浙江金融監(jiān)管領(lǐng)域的重要性逐漸凸顯。浙江可以抓住這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，在風(fēng)險(xiǎn)管理上做到早篩選、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

第二，發(fā)揮龍頭企業(yè)骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)圈建設(shè)中的作用。把信息鏈與商品鏈資金鏈結(jié)合起來(lái)，及時(shí)把握第一手情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)做出應(yīng)對(duì)之策。針對(duì)大中小企業(yè)，要打造多層次不同維度的金融服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。

第三，推進(jìn)資產(chǎn)并購(gòu)重組。不僅優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)可以進(jìn)入并購(gòu)重組，不良資產(chǎn)處置也可與之對(duì)接?？蛇M(jìn)一步開(kāi)拓與完善債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)+投行等模式，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。