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　　40年前的今天，也就是1983年4月26日?！墩憬請?bào)》以一個(gè)整版的篇幅發(fā)表長篇報(bào)告文學(xué)《企業(yè)家的歌》，在全國率先報(bào)道了海鹽襯衫總廠廠長步鑫生的改革事跡——

　　打破“大鍋飯”“鐵飯碗”，大膽創(chuàng)牌子、闖路子，步鑫生帶領(lǐng)瀕臨倒閉的小廠一躍成為當(dāng)?shù)氐谝粋€(gè)產(chǎn)值超千萬元企業(yè)的壯舉，給了僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)烈一擊。

　　從此，步鑫生這一改革者的鮮活形象，大步流星地登上了中國改革開放的舞臺(tái)，引發(fā)了媒體、社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。

　　當(dāng)時(shí)新華社一位記者曾說，步鑫生是建國以來媒體報(bào)道量僅次于雷鋒的先進(jìn)人物，其“火爆”程度可見一斑。

　　盡管后來海鹽襯衫總廠因盲目擴(kuò)張、經(jīng)營不善等種種原因走向沒落，步鑫生也被免去廠長職務(wù)，出走他鄉(xiāng)，但歷史不以成敗論英雄，改革者無論成功與否，總能給人啟迪和力量。

　　40年后的今天，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國已踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，新時(shí)代呼喚改革者。

　　如何讓“企業(yè)家的歌”在新時(shí)代依然嘹亮？如何讓更多改革者在“勇立潮頭”之后更能“永立潮頭”？涌金君邀請浙江省政府咨詢委員會(huì)副主任、浙江大學(xué)文科資深教授史晉川登樓，談一談改革者步鑫生給我們帶來的啟示。

　　涌金君：當(dāng)年，“步鑫生熱”及其隨后的沉浮對您的最大觸動(dòng)是什么？

　　史晉川：1984年初，我在復(fù)旦大學(xué)讀研究生三年級，正在寫畢業(yè)論文，聽到有關(guān)步鑫生在海鹽襯衫廠搞改革的報(bào)道, 步鑫生那時(shí)候很有名氣。

　　海鹽襯衫總廠前身紅星服裝社是縣屬的集體所有制企業(yè)?，F(xiàn)在回想起來，當(dāng)時(shí)自己的一個(gè)強(qiáng)烈感受就是，我們國家的改革已從農(nóng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)入到城市的工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域。

　　涌金君：從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視角看，步鑫生的哪些做法和教訓(xùn)值得當(dāng)下借鑒？

　　史晉川：從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，步鑫生的改革主要表現(xiàn)在兩方面：

　　第一，在企業(yè)經(jīng)營的管理中運(yùn)用了市場經(jīng)濟(jì)體制中對生產(chǎn)者的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制，讓勞動(dòng)者的工作努力與其收入分配成果更好地匹配起來。

　　第二，突破當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)僵硬的企業(yè)管理體制，引入市場機(jī)制來配置資源，用市場化的方式做企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

　　回顧步鑫生之后的沉浮經(jīng)歷，可以發(fā)現(xiàn)，作為民營企業(yè)家，他后期在擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的過程當(dāng)中，對于認(rèn)識(shí)市場風(fēng)險(xiǎn)和處置企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)方面，不夠謹(jǐn)慎，出了問題。

　　這可能跟他個(gè)人的局限性有關(guān)，同時(shí)也跟當(dāng)時(shí)地方政府把他樹立為改革典型后，一味鼓勵(lì)他更快地?cái)U(kuò)張企業(yè)有關(guān)。海鹽襯衫總廠擴(kuò)張?zhí)斓耐瑫r(shí)，市場效益不好，負(fù)債很多，最后破產(chǎn)了。

　　所以，政府對民營企業(yè)的支持，主要應(yīng)該營造經(jīng)營環(huán)境，而不是時(shí)不時(shí)地對企業(yè)作一番指示，去影響企業(yè)家的決策及企業(yè)的發(fā)展。

步鑫生在裁剪車間排料。攝于1983年6月

　　涌金君：當(dāng)前企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)、信心不足等問題依然存在，從某種程度上說，和當(dāng)年一樣處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，您觀察到的情況如何？

　　史晉川：我研究民營經(jīng)濟(jì)40年，可以看到一些有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好因素。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛出來為民營企業(yè)站臺(tái)，出臺(tái)一系列政策措施。財(cái)政政策是更加積極了，貨幣政策方面也開始轉(zhuǎn)向擴(kuò)張等。

　　但是，仍有兩個(gè)重要問題被低估了，導(dǎo)致目前民營企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)和信心不足。

　　

　　一是疫情期間，對企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈沖擊所產(chǎn)生的累積效應(yīng)和負(fù)面影響。

　　并不是說一旦疫情緩解及防控政策放開，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈就能馬上順利恢復(fù)的。社會(huì)各方面，包括政府、企業(yè)和專家學(xué)者，對疫情后時(shí)期恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的長期性、曲折性和艱巨性，應(yīng)該說是缺乏足夠的思想準(zhǔn)備。

　　

　　第二，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，由此帶來的各主要經(jīng)濟(jì)體可能趨向衰退的陰影，及所造成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的不利影響。

　　美國“小院高墻”脫鉤政策的逐漸累積，歐美應(yīng)對高通脹政策所帶來的效應(yīng)，外需的大幅度下降等等，尤其對浙江省這樣一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)的大省而言，這種外部沖擊非常明顯。

　　我認(rèn)為這是導(dǎo)致企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)、信心不足的重要因素。這就使得國家宏觀經(jīng)濟(jì)的政策效應(yīng)沒有百分百顯現(xiàn)，擴(kuò)張性的貨幣政策遇到流動(dòng)性陷阱問題，企業(yè)投資和居民消費(fèi)意愿較低。

海鹽襯衫總廠機(jī)縫車間，攝于1983年3月

　　涌金君：40年后我們再來重讀步鑫生沉浮史，您對政府與企業(yè)的關(guān)系有什么新的思考？

　　史晉川：重溫和學(xué)習(xí)步鑫生的改革精神，可以使得我們更加牢固地堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”理念，更加堅(jiān)定我們發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的信念和信心，這在當(dāng)下有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　同時(shí)，在學(xué)習(xí)步鑫生改革精神時(shí)，我們必須要思考，如何公正客觀包容地看待步鑫生這樣的改革開放年代的歷史人物，以及如何把這樣的眼光投射到當(dāng)代的標(biāo)志性民營企業(yè)家身上。

　　從改革開放初期到現(xiàn)在，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，誕生了一大批具有標(biāo)志性的企業(yè)家和企業(yè)，我們對歷史和現(xiàn)實(shí)要有一視同仁的眼光，要對他們的貢獻(xiàn)加以充分地肯定。

　　如何讓企業(yè)家在改革開放中的勇于探索的“勇”，成為永遠(yuǎn)探索的“永”？

　　民營企業(yè)家的“勇”是跟他的個(gè)人見識(shí)、品格、膽識(shí)有密切關(guān)系的。步鑫生當(dāng)年就具有改革的前瞻性眼光，有敢說敢做敢闖的膽識(shí)，以及勇于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)。

　　這三種寶貴的企業(yè)家品質(zhì)，在很大程度上決定了企業(yè)家能否勇于突破傳統(tǒng)舊的體制束縛，勇于去探索，做體制機(jī)制的創(chuàng)新。

　　但是，民營企業(yè)家的“永”，就不僅僅關(guān)乎企業(yè)家個(gè)人的見識(shí)膽識(shí)和品質(zhì)了，而是更加需要黨和政府營造良好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境。

　　如果沒有制度的改善和保障，一時(shí)之勇的企業(yè)家可能有很多，但是能夠永遠(yuǎn)保持這種精神的企業(yè)家肯定不會(huì)多。

海鹽襯衫總廠廠址紀(jì)念碑

　　涌金君：您認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)該怎樣培育營造適合具有改革精神的企業(yè)家的成長環(huán)境？

　　史晉川：第一，黨和政府要全面正確認(rèn)識(shí)企業(yè)家的創(chuàng)新功能。

　　盡管我們非常鼓勵(lì)民營企業(yè)家做技術(shù)創(chuàng)新，商業(yè)模式創(chuàng)新，但是我們千萬不要忘記企業(yè)家還有一個(gè)很重要的功能就是制度創(chuàng)新。

　　以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為例，它們做的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，同時(shí)也突破了一部分原有體制，包括準(zhǔn)入體制、監(jiān)管體制。

　　雖然這些體制創(chuàng)新不一定都是對的。但是政府要全面地看待企業(yè)家多方面的創(chuàng)新，要看到很多技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新往往是跟體制創(chuàng)新結(jié)合在一起的，是不能夠截然分開的。

　　第二，政府如何公正客觀地對待及規(guī)范企業(yè)家的創(chuàng)新。

　　如果企業(yè)家的創(chuàng)新是合理的，就應(yīng)該支持企業(yè)家的這種體制創(chuàng)新，去修改我們的法律、法規(guī)和政策；如果這種創(chuàng)新是不合理的，那么就依法辦事，但是也不要操之過急，也不要用力過猛。

　　政府對民營企業(yè)家的創(chuàng)新要有包容度，要就事論事、實(shí)事求是，切忌動(dòng)不動(dòng)上綱上線，給民營企業(yè)扣帽子。

　　第三，政府和民營企業(yè)的關(guān)系，必須建立在法律框架內(nèi)。

　　政府及其政府部門與民營企業(yè)之間，既有平等的民事主體關(guān)系，也有監(jiān)管關(guān)系，要把這些建立在法律基礎(chǔ)上的政企關(guān)系分清楚。

　　對民營企業(yè)是支持、規(guī)范，或是懲罰，政府不僅要做對的事情，而且要用對的方式去做事情。減少政府對企業(yè)處置行為的自由度，降低隨意性，這個(gè)很重要。

　　通過回顧和學(xué)習(xí)，我們也可以在步鑫生沉浮實(shí)踐中引發(fā)更多地思考。

　　例如，一旦社會(huì)輿論對民營企業(yè)有不利聲音出現(xiàn)的時(shí)候，政府一定及時(shí)地去反思，這些不利言論之所以能夠出現(xiàn)并迅速發(fā)酵，是不是和政府做的一些事情或做事方式不妥當(dāng)有關(guān)系。

　　反思之后，一是自我糾正，二是及時(shí)發(fā)揮主流媒體的功能，迅速撥亂反正。這樣才能給企業(yè)家創(chuàng)新營造一個(gè)良好的輿論環(huán)境，讓企業(yè)家敢說話和敢做事。